延安公路局李渠收费站会计李进军贪污挪用巨额公款案剖析

延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析
1 `6 x0 N, {: f" y' }$ t

) Q: O4 A. h1 T
- c0 i/ D' o( o3 G
1 @) F& P( ]' i( D小会计咋能贪得千万元gong款wang络豪DU            
; |7 ]& s" Q% b0 Y3 J  ——延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析


　　他正值风华正茂的年龄，在单位是业务骨干，前途光明。在领导
, V: \. ]& H) @) Y眼中，他工作敬业，勤奋踏实；在同事眼中，他帅气善良，和蔼真朴；
8 F! T+ O3 a8 b8 z5 m. Y' t在父母眼中，他聪明能干，乖巧懂事。
　　然而，他竟然瞒天过海，贪巫挪用gong款一千多万元，用于在wang络
上疯狂DUBO，结果输了个精光。如今，他戴着冰冷的手铐，坐在铁窗
内以泪洗面，等待着法律的庄严审判。
　　这一延安历史上涉案数额最大的惊天大案，经本报披露和延安市
  H; R" w' I2 g& o( W1 y检察机关通报后，犹如一颗重磅炸弹，在延安引起了巨大的冲击波。
近日，本报记者再赴延安，深入采访了亲历案件侦破全过程的办案人
% B1 K8 j* z0 n/ I" V! }7 z员、案发单位相关人员及该案犯罪嫌疑人李进军。今日独家披露案件
5 o0 b0 j6 M: W的细枝末节，以期引起人们的深思。
% y/ K3 s' r" _7 ~4 x　　7月14日，在位于延安市二庄科宝塔区看守所的讯问室里，坐在
记者面前的李进军一脸茫然。
0 I; G* v9 q% t% a& q　　这位29岁的未婚青年，浓眉大眼，四方大脸，1米72的个头，长
$ F4 P4 W2 N1 l0 @# Q得精干，是标准的陕北后生。
　　在被关进看守所之前，他曾是延安gong路管理局李渠收费站财务股
长兼会计。2009年3月5日，因涉嫌挪用gong款570多万元被宝塔区检察
机关拘留，3月8日决定逮捕。随后，检察机关又查明，李进军除
, L2 O9 J4 [: n0 W" {4 F# v, d9 d; v挪用巨额gong款外，还涉嫌贪巫gong款610多万元，两项共计贪巫挪用gong
4 d, `5 d( Z" b8 _" X8 [款达1184.9万余元，用于wang络DUBO，全部输光，无法追回。                                 
　　               小单位发生惊天大案件
% r9 ^, Y1 P: F: z4 _　　今年3月5日上午8时15分，李渠收费站召开股长以上负责人参加
2 G" @& h4 ]! N7 v2 [5 g的站务会。正在这时，延安gong路局收费中心会计给李渠收费站站长韩
小兵打来电话，说李渠收费站有部分通行费没有上缴，催促赶快上缴。
并称银行有压款的可能，让与银行进行交涉。在会议结束时，商议会
后到银行查账核对。
5 ?5 @' s- L- M+ o/ K3 [- {　　这时，站长韩小兵提出他的一个朋友就在工行姚店分行工作，先
给银行的朋友打个电话进行核查。过了一会儿，银行来电话称，收费
7 x) V; ]8 a, Z& R: W* q站上缴款余额为零。说明上缴的款已全部转出，不存在压款问题。
; L- V7 f5 ?0 P. ~) p+ t7 k" _　　几百万元没有了，韩小兵意识到事态的严重，火速赶到延安市gong
5 O( ~& a2 F. M9 \4 h+ ?' g+ n路局汇报情况，局里听了汇报后，指示立即报案。

上午10时30分左右，宝塔区检察院检察长杜安平接到李渠收费站
. u+ N& N( u3 S* Y2 U2 N党支部书记韩秀船打来的电话称，延安gong路局说省财政厅来电话，李
渠收费站2008年底到2009年3月初的gong路通行费还未上缴。但他们单
4 S! F( }- u2 ~! t$ ^$ f! K& w1 I位每天的收费都及时上划到了省财政厅通行费收入专户，不知问题出
在哪里，请求检察机关速来调查，弄清事实真相。
7 D9 A2 q9 r# Q; U　　杜安平立即给正在外办案的宝塔区检察院副检察长、反贪局局长
4 {9 w1 ^+ E2 z: u刘玉平打电话，要求迅速派侦查人员赶到李渠收费站调查。刘玉平又
马上通知反贪局副局长李爱军、侦查科长续彦东、侦查员曹弘等人立
: A7 R9 O8 h" I" A+ c2 E即赶往李渠收费站。
8 Y5 |( q9 r* S6 u　　11时许，检察院反贪局一行人马赶到了收费站，刘玉平局长询问
收费站党支部书记韩秀船，“有没有怀疑对象？”
* ]( v4 Q/ i" L. j( W3 V　　韩回答：“有。”
+ o; B% j: q8 X) @    “可能会是谁？”
$ m% W2 m1 s3 h6 h    “会计李进军。”
    “这个人DUBO不？”
$ B9 ^' Z3 ^& G" b9 b4 ^    “不DU！”
+ Z3 V6 X" w  \    “吸DU不？”
    “不吸！”
0 b% e, d4 q& L    “做生意不？”
5 G7 |3 o5 I3 n7 l$ T7 E    “不做！”
   
    ……
  a- K+ O/ w  h4 ^) D9 a    刘局长进一步了解了收费站的财务管理及缴款程序后，似乎心里
有了底。当即下令，检察院法警队迅速赶到，对李进军实施控制；侦
. k& s9 ^9 j/ c0 w查人员立即对李进军展开讯问；清查收费站所有账目；同时对辖区其
7 I$ F8 |- ?6 V8 a2 m他收费站也展开排查。
　　在办案人员与李进军的交锋中，李进军开始一点点交待自己挪用
gong款的犯罪事实，这一数字一直累加到了570多万元。随后，负责查
账的办案人员通过对收费站账目的仔细核查，证明李进军共挪用gong款
3 _7 o' g- E1 W( r# a9 {# A* v6 Y* m570.9380万元。
- M, o& X9 H; Q% k5 C' j　　当天，李进军被戴上手铐，押上了警车。

深查细究发现案中仍有案
- X9 c3 z/ o4 c: [1 S　　本来该案到此可以圆满告结，但高度的责任心让办案人员必须彻
底查清李进军的犯zui事实。5月11日，侦查人员在对收费站每天收入
* s2 d) {  j6 e$ p+ [" S0 S, ~9 G报表的抽查中惊奇地发现，李进军不仅涉嫌挪用巨额gong款犯罪，还涉
8 D( [) W' `3 B: ~- ^' o嫌贪巫犯罪。
2 H) C1 Q" T  s4 }8 b　　李渠收费站是延安gong路局下属的具有收费职能的科级事业单位，
! }: `6 i7 _9 r& {. ]% u7 w1 o李进军是收费站的财务股长、会计，主要负责单位的账务核算和财务
监督，收费站每天收到的通行费，由收费员和带班负责人一起当面交
* u- ]/ ^" g( e' x+ p到财务科。财务科共有3人，会计、出纳和票管员。李渠收费站规定，
每天收到的通行费都要交给李进军，由李进军统一交到工商银行省财
' X) ?. k+ E. L0 z/ m* V' l# Q政厅的陕西省gong路车辆通行费专用账户。由于没有具体规定要交到哪
: J8 m$ t7 P! ~) E3 X/ k家分行，李进军选择了距收费站较近的工行姚店分行，每次交款都是
由李进军到这个分行将款转入gong路车辆通行费专用账户的。
* _/ U) @3 [$ e) e$ v. y　

李渠收费站每天的通行费收入约有6万元左右，仅这一时段的会
计凭证就100多本，垒起来有3米多高。侦查员续彦东、杨桦、曹弘、
( d8 V- F! U' T/ V0 f( o侯登华一笔笔清算，细致核查。由于电脑监控记录只能按天打印，侦
8 s3 U7 u9 u% I: l3 i查员便人手一个计算器，对这4年多来每天的收入进行人工计算，当
相加的数字不一致时还得从头再来，有时数字一算就是五六遍，直到
+ @- |+ d" W% R2 y" _6 @结果一致为止，其工作量之大可想而知。
" {9 d; r$ _  C! U7 }　　李进军交待他将贪巫挪用的gong款存到了在工商银行延安姚店分行
# J4 t7 ~3 ~% v/ Q自己开的个人账户上，为了查清gong款的确实去向，侦查员多次往返西
安、延安等地银行调取银行明细表，仅调取的银行明细表就有近20gong
! R8 p% e! B( g1 y斤重。证据取到了，但明细表标注的专业代码却难住了侦查人员，这
' x) I$ p+ [) ^" H些带码不是银行的专业人员根本无法看懂，他们又多次到银行咨询、
6 O5 i9 Z% g3 H请教专业人员，终于把每笔钱的去向都弄得明明白白。
6 [" T& t1 r: B3 E2 H　　在侦查过程中发现，李渠收费站车辆包缴手续不完善，李进军负
责保管的交款票据存根不全。为了查清包缴单位和包缴金额，侦查员
先后到20多家单位查账核实。功夫不负有心人，终于在查清李进军在
* w3 M$ K+ q6 p* Q0 t涉嫌挪用gong款同时，涉嫌贪巫饭罪的事实也浮出水面，最终查实李进
7 `6 _' @4 x& S军还涉嫌贪巫gong款613.9707万元。
/ ?. _# V* X; C4 _. g　　3月18日，宝塔区检察院决定对李进军逮捕。
# O/ V8 T1 R: S2 h　　

三种手段贪巫挪用gong款上千万
　　李进军的作案手段其实并不高明，他挪用gong款一是盖假的“业务
清讫”印章鱼目混珠；二是只填票据不盖章蒙混过关；三是收款后只
记账不上缴直接挪用。
　　检察机关侦查查明，2008年11月23日到2008年12月31日期间，李
进军用硬纸片模仿了天朝工商银行的长方形“业务清讫”章，在未给
陕西省财政厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，给延安gong路管理局
收费管理科出具的“陕西省gong路车辆通行费现金专用缴款书”第五联
上，盖上自己模仿刻制的“业务清讫”假印章后，交到收费管理科记
账。通过这种方式，李进军先后9次挪用车辆通行费235.7925万元。
& u0 ^8 i/ A6 l+ I　　2008年12月9日至2009年1月25日期间，李进军在未给陕西省财政
$ |- f2 n. }4 J: a厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，直接填写“陕西省gong路车辆通
0 X% E+ w9 v2 b& f* G$ H+ ?! e1 w行费现金专用缴款书”，也未在第五联加盖“业务清讫”的假印章，
就直接交到了延安gong路管理局收费管理科，以这种方式先后11次挪用
车辆通行费198.7305万元。
. |0 }+ ^" {7 {8 F9 {. n* y　　2009年1月28日至2009年2月26日期间，李进军先后30次将当班收
& |. P- P7 K/ E  G9 P费员交上来的车辆通行费136.4150万元入账后截留，未向财政专户上
) |# c2 m; e* d$ {缴。
　　上述三种手段共作案50次，涉嫌挪用gong款613.9707万元。
　　采用收入不记账或少记账的方法，从2007年1月到12月间，李进
/ ]1 o3 w3 k0 b* m6 O2 L7 T. ]. L军收到单位交回的车辆通行费总额2409.6603万元，李进军实际只入
账2084.2600万元，私自隐瞒收入325.4003万元。2008年1月到2008年
9 V) U3 U; t/ b7 g, C0 ^12月间，李进军收到单位交回来的通行费2482.8814万元，实际入账2
208.9888万元，又私自隐瞒收入273.8926万元。2009年1月到2月间，
- Q/ K8 u$ x$ G' s+ J李进军收到单位交回来的车辆通行费280.6238万元，实际入账265.94
60万元，隐瞒收入14.6778万元。共计涉嫌贪巫gong款613.9707万元，
. v0 C, a/ P' c* G被李进军存入自己在工行开户的账号上，用于以盈利为目的的非法DU
BO。
　　李进军共计涉嫌贪巫挪用gong款高达1184.9087万元，创下了延安
8 j4 e5 V/ E% V5 v8 u- y! U之最。

年年“先进工作者”的李进军
　　李进军涉嫌贪巫挪用gong款1180余万元案件，经检察机关查证并通
( n8 _$ _2 m9 G) h7 N6 O+ J报和媒体披露后，许多人不敢相信这一事实。收费站的人说，李进军
平时不吸DU、不打牌，生活很简朴，怎么可能贪巫、挪用那么多钱？
李进军的父母也不敢相信这一事实，怀疑是他人把钱拿了，栽赃于自
+ i. L) [( ~" k# j0 q1 [己的儿子，特意赶到检察院，要求检察机关一定要明查。
　　李进军毕业于原延安财经学校财会专业，大专文化。1999年12月
被聘用到延安gong路管理局下属的李渠收费站工作，担任会计，同年12
月27日任财务股股长。
　　李进军在单位人缘较好，几乎年年被评为“先进工作者”。在领
, q  N0 F& v+ M导眼中，他工作兢兢业业，勤奋踏实；在同事眼中，他是业务骨干，
9 B4 N7 {% ]1 `9 O4 J年轻有为；在父母眼中，他听话懂事，聪明能干。
　　李进军性格比较内向，平时很少与人交流和沟通。已经29岁了，
至今没有结婚，这在延安来说，已是超大龄青年了。为此，父母十分
着急，给他介绍了不少姑娘，可他就是不谈。单位同事也给他说了不
, g, c2 g7 h7 W9 P2 h少，可他不是说不急，就是不见。也有人曾问过李进军，这么大年龄
" [* N5 @! L, y9 h. r8 q7 J/ `: F了，为什么还不谈对象？他就干脆说：“谁家姑娘跟了我，没什么前
途，我可能还会祸害人家。”许多人对李进军的这一说法表示不理解，
" j6 a- ]! f# Z; N1 o他的内心到底隐藏着什么，只有他自己知道。
: N4 |* k4 F& c  ^, x　　上学时候的李进军是个乖巧懂事的孩子，心怀理想，希望将来能
* f2 I9 A1 D) ?' M& `! J找到一份好工作，报答父母的养育之恩。也希望能找个理想的爱人，
# K7 e3 |5 s' n0 S/ |) l1 V" a结婚生子，幸福生活。工作后，李进军希望自己能早日转正，能够享
1 [, [9 Y, a# u$ S  W受到与正式职工一样的福利待遇。因此他积极向上，踏实认真，很快
  R/ L6 R0 I; b4 }/ \' iBO得了领导的赏识和信任，被任命为单位的财务股股长。
$ e# v3 L2 I/ q+ b  z　　李进军出生在一个家境十分清贫的工人家庭。案发后，当办案人
员来到位于延安西沟的李家搜查时，贫寒的家境让办案人员感到吃惊。
父亲现年60岁，原是延安水泥厂的工人，母亲59岁，是原延安饮食gong
! \/ A! Q, F1 E) z/ C7 J司的工人，均已下岗多年，靠低保艰难维持生活。如今，父母租住在
一间10多平方米的平房内，家里除了一个老式的14英寸电视机，一张
  D8 G9 s6 Y$ b3 S5 v老旧的木床，一个破烂得只能用布盖着的沙发外，再也找不出一件像
样的东西。屋内潮湿，光线阴暗，父母只好用矿泉水瓶子装上热水取
0 K- c# A2 y+ E% Y暖驱寒。办案人员说，这个家的家产加起来也不值500元。
+ G1 |0 L) \0 W/ e. [8 g, d　　其实，李进军的个人生活也十分简朴，办案人员在对李进军实施
. h, ?0 e2 ^9 h8 k, [拘留前的例行搜身检查时，发现他的贴身衬衣也是破烂的。

沉溺wang络DUBO不能自拔
　　李进军住在单位财务室里边的套间内，他基本上不回家，只有春
节才回家与父母团聚。平时也很少外出，但只要一有空闲时间就喜欢
6 }; H* U* {) }; F上wang。
5 e7 Q0 R! ?+ U! L4 Q  `9 l　　2006年8月初，在一次上wang过程中，他偶然发现了一个“BET”DU
# ?3 r& [3 X, g! y. X# gBO游戏wang站。这是一个国外的专业DUBOwang站，有百家乐、二八杠、龙
# X5 [$ H5 Y; K+ t3 R) }虎、轮盘、骰宝、扑克等各种各样的DUBO游戏。要想上wang玩，就得有
自己的银行账号。于是，李进军在工行延安姚店分行开了个人账户，
- g7 m3 X, W( w9 _; S办理了一张牡丹卡，开始试着玩了起来，噩梦也就从此开始了。
  n- O) {& ~# _/ M　　李进军一般喜欢玩轮盘和扑克，他被wang络上的DUBO游戏完全吸引，
" x6 \( s1 K4 \& A& q% ^几乎每天都玩。开始只是10元、百元，结果不到几天，他便轻松赢了
! T6 K3 ?7 h/ o+ u. M几千元钱。他似乎发现了一条金光灿灿的生财之道，兴奋不已，彻夜
% h3 ?; H. G- G& `2 W难眠。“这样下去，不出半年，我就能还清家里的债务。不出一年我
2 v5 G8 ~- C3 q$ v就能有上百万，二年、三年……”躺在床上，李进军做起了发财的美
8 \  F( p3 o4 x+ [# L8 W; r; f* y& T梦。
　　他哪里知道，一个美丽的陷阱正在等着他。结果不到两个月，他
3 G  \: l, y$ p( ~. J* C就把赢来的钱和自己的积蓄输了个精光。本来应该就此收手，但他心
2 g/ e$ ~7 ~: }  R2 ?" P痛输掉了自己辛辛苦苦挣来的钱，他不甘心，他要把输掉的钱捞回来。
; m# f0 D, T5 h5 z, |没有本钱，他将手伸向了gong款，1万、10万、50万……
+ s# c9 k4 n  `/ T# D8 H　　李进军已经到了疯狂的地步，在侥幸心理的驱使下，他好像被心
魔控制了一般，沉溺于wang络DUBO不能自拔。这时，他只有一个念头，
! e0 [, X3 q5 O要赢！要把输掉的钱捞回来，尽快还上。为了捞回成本，gong款成了他
; g% h: |6 J$ K6 x7 l) t$ ~源源不断的“DU资”，结果越DU越输，越输越DU。
( d/ C- y1 v4 }' G% q　　本想着发财美梦，却事与愿违。他从开始一次10元、百元的玩，
到后来一次千元、甚至万元的玩，这些钱很快也打了水漂儿。
6 M  g3 j! J0 ^3 w3 M& A　　如此豪DU，可想而知，只能输得更惨。不知不觉中，1100多万元
0 z9 |2 [0 {1 u! C& F" Y就这样全部输光了，自己也陷进了DUBO的泥沼。此时，李进军犹如惊
弓之鸟，他害怕了，整天闷闷不乐，无精打采，等待着噩梦结束的时
刻。
　　收费站负责人介绍说，开始说李进军贪巫了那么多钱，让人真不
敢相信。我们单位内部的一些年轻人有时闲了揍在一起，邀请李进军
8 s/ L2 O/ X. O! d参与打牌“挖坑”，赢了钱大家一起吃顿饭，李进军从不参与。有时
& p* V1 a' J, _3 K7 Z/ c0 G2 ]大家娱乐一下打打麻将，也就一块钱，让李进军参与，他也从不上场。
大家总认为他小气，李进军却说，我不能与你们相比，我家里困难，
没有钱，能赢得起输不起。“真没想到他竟是个大DU徒，1000多万元
9 l% {- M& M- X, E! K的gong款那是多少钱啊，就这样白白全输掉了。”
* a# ^2 s% Z0 m' g. a5 E                              
/ |2 c: I! F7 M6 D$ v　               　铁窗内他流下悔恨的泪水
    7月14日下午，在宝塔区看守所的讯问室里，李进军坐在记者对
面。谈起他的童年和上学时期，谈到亲朋对他的关心，领导对他的信
7 i. W* P3 P  ^任和同事对他的好评，父母对他的关爱，他伤心欲裂，流下悔恨的泪
. n, y) _" M* K水。
　　“在那段时间里，我背着沉重的思想包袱，整天胡子拉茬，惶惶
- Z$ s; w% H/ u, D- p0 [不可终日，连对象也不愿意谈。父母为此十分着急，先后给我介绍了
很多姑娘，我或者根本不见面，或者见了面不与人家交流。单位同事、
! S# c* j) ~& D同学、朋友也给我介绍了不少，我见上一面就以种种理由拒绝了。我
* D5 e  r! z5 k# Y9 ^2 z做的事我心里明白，我不想害人家姑娘。那些日子，我也变得很敏感，
当听到有人说谁贪巫gong款了、谁挪用gong款了、谁被逮进去了之类的话，
我的心里就‘咯噔’一下，十分紧张。我知道纸包不住火，事情迟早
会暴露的。”
　　记者：你先后贪巫挪用了1180多万元，既没有用这些钱来孝敬父
; M5 k6 q/ \. V3 N; e; `+ q& l# A母，也没有用于自己挥霍，更没有为自己购房、买车，或者谈女朋友
* M0 b3 |0 P! x! ?消费，而是全部在wang络上DUBO输掉了。如今你被关在了这里，你后悔
过吗，后悔在什么地方？
+ k5 w3 ~. S* s　　李进军：说实话现在想来真的很后悔。我父母都是下岗工人，含
8 ?/ w. A$ g; b1 s2 E- F辛茹苦供我上学不容易。我工作后，由于自己的愚蠢，把那么多gong款
在wang络上DUBO输掉了，真是非常后悔。我后悔当初不该上那个DUBOwang
2 ~# v- I2 w4 a' k, b# S* H& s* M# c站，后悔当初不该有试试手气的想法，后悔起初输了没有及时收手，
# N/ a, s, x4 M5 c8 n$ @后悔不该第一次动用gong款上wangDUBO，后悔在我越陷越深时没有向单位
% t! V9 E6 u0 N5 q& s交待。但如今，后悔已经晚了，自己酿下的苦酒，只有自己喝了。
　　记者：你当初在wang络上DUBO输了钱，但你却选择了继续DU下去。
大凡DUBO的人输了钱都有要捞回来的想法，但都是越想捞，结果输得
! V9 W% Z6 G! r1 C9 q& z2 K越多，陷得越深。你当时是如何想的？想没想到你用这么多gong款，一
3 n5 i% v8 j( @9 E9 `! S旦捞不回来怎么办？你考虑过后果吗？
/ k0 Q3 W7 j7 g& n5 y　　李进军：的确是这样。开始上那个DUBOwang站，就试着玩了几次，
6 n, }6 Q1 r+ U3 f结果还赢了一些，发财梦就膨胀了，就上瘾了。其实那是一个陷阱，
是无底深渊。没多久我就开始输钱了，而且越输越多，我不断将手伸
向gong款，总想着要捞回来把窟窿补上，完全失去了理智，甚至到了疯
9 d2 W( u1 o$ {) l! ]8 g3 s狂的地步。投进去的钱都是血本无归，这时候我害怕了，我知道这是
. h' N) C* E5 y) ]犯法的。那段日子难熬，真是生不如死，心理压力非常大，工作没有
了热情，见人不想说话，晚上睡不着觉，白天不想吃饭。几次我曾想
到过自杀，也曾想到过自首，但我始终下不了这个决心，也没有这个
勇气。我只有等待，等来的却是手铐。

财务监管缺失审计走过场
　　综观李进军涉嫌犯罪的全过程，不难看出，财务制度形同虚设，
* [8 [7 B0 k' n9 \* g内部监督管理缺失，审查把关不严，审计走过场，财务职责不明确，
. C2 ~  h% B* E0 j才让李进军有了可乘之机。一名普通会计，在长达两年多的时间里，
7 Q/ ~% ?2 d7 M( q先后多次贪巫挪用gong款上千万元，竟然没有被发现？
6 C2 g: ^$ C: j# }1 i/ m　　在李渠收费站财务部门工作职责中明确写着：车辆通行费的收、
% e, n# E/ r: x3 b+ p* r交工作，坚持“收入日报”和“收支两条线”制度，做到班清日结，
“三清”（账清、票清、款清）、“四不漏”（不漏收、不漏账、不
漏报、不漏交），按规定及时足额上解通行费收入。会计岗位职责中
9 H! u% }7 B. z+ ~+ m* E也明确写有“加强会计核算，及时准确编制会计报表，做到手续完备、
. X; x6 R$ R( b# {; a内容真实、数字准确、账目清楚、报送及时、签章齐全、账实相符、
定期检查”的内容。
% n; x, \7 h+ `9 ], r　　检察机关侦查发现，2007年，李进军涉嫌贪巫gong款325万余元，
7 z/ L( L; |$ X: k. T但在2008年初，由省交通收费管理中心委托的陕西通达有限责任会计
师事务所，在对李渠收费站2007年度的财务审计中，竟然没有审计出
2 S0 s2 d4 ?! A* v' R1 {, B1 }任何问题，顺利过关。
" t) a  R$ T3 B2 ?+ H  n　　李进军在与记者的交谈中也承认，单位的财务管理与监督方面存
- _( M  g3 x6 B' c, p在很大的漏洞，他开始根本没有想到，用一张硬纸摹仿的印章能够蒙
/ F+ Z) N" ?2 {. o混过关，结果却顺利过去了。后来他又试着干脆不盖章看看能否混过
/ T6 X, }' [1 V7 q去，结果同样顺利通过了。
8 S" I3 g  }/ K2 I7 K3 m　　假若那些制度能得到真正落实，假若收费站领导能够切实履行监
管责任，定期检查，还会发生这一案件？假若省上未收到车辆通行费，
3 S0 p# f0 }% s% F6 Z. g! P' A5 ~/ t/ O能及时下去核对账目，假若延安gong路局收费管理中心能够每周或每月
与收费站进行对账，李进军还能贪巫挪用那么多钱？假若会计只管账
" O; I  @; p" S% m$ l不管钱，若假每次去银行缴款是两个人，相互监督，李进军还会有下
手的机会，还把钱存入个人账户吗？假若收费管理中心会计把关严一
点，审查细一些，李进军还能用假章和不盖章票据蒙混过关？假若有
* _- _" A' e& i, C' C' H关监管部门发现李进军的卡上不断有大量现金流出，及时提醒，假若
审计不走过场，发现并审计出存在的问题，还会给国家造成上千万元
的巨大经济损失？
　　虽然李渠收费站原站长韩小兵监管失职，延安gong路局收费管理科
& R; _" z% Q# W" P' U8 q会计张军虎审查把关不严，两人均涉嫌玩忽职守罪已被逮捕，并诉至
法院。但是，这个中教训值得相关单位深思，并认真整改。
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# t1 j! n: a3 H  ~* k( ?　　             延安全市收费站超限站查漏洞
' T- n7 ~1 t/ _4 u) m( n& n; R) J　　记者在延安采访时，宝塔区检察院检察长杜安平说，李进军贪巫、
( W9 m* A' w' r挪用gong款案件的发生，有主观上原因，也有着客观上的便利条件。其
主观原因是本人心理扭曲，人生观、价值观发生了改变。沉溺wang络DU
BO，不惜铤而走险、以身试法。同时，自认为只要能把钱赢回来还上
就“没事”了。客观方面是单位缺乏有效的监督制约，法制教育欠缺。
5 e- c3 e' ]' o) M1 [0 p因此，要建立健全财务监管制度，严禁财务主管或会计掌管现金，避
8 E8 h/ g- D& n3 G( X0 P免任用临时聘用人员担任财务人员，实行财会人员轮岗、换岗制度，
真正堵塞漏洞，确保国家财产不受侵犯。
　　延安市检察院检察长陈建平在接受记者采访时说，李进军贪巫、
  C' ~1 \' Y( G1 G  d8 M; I9 z6 b挪用gong款案是延安历年来涉案数额最大的案件，也是我省今年涉案数
  W# Z5 w7 N  t( E! f8 R4 f额最大的案件。案件发生后，我们立即对全市范围内19个收费站和超
限检查站人员配置及教育、制度建设及执行情况、票据使用及资金管
理等方面的情况展开了全面调查。发现仍然存在个别领导不认真履行
) {, g6 l6 ]9 S- i& Z职责，监督管理或监督检查不到位等问题。已和相关单位会商，召开
了预防职务犯罪现场会，建议加强监督检查力度，严格财务管理制度，
把好进人关，解决好临时工待遇偏低问题，加强与银行的联系，确保
9 l: f3 p. s. _  q上缴款项不压库，确保国家资金安全。在全市交通系统及相关单位查
找原因，堵塞漏洞，有针对性地提出了相应的预防措施。
& @6 L/ @8 w# F4 p# R1 ~  l　　采访结束后，记者不禁感叹，人生是美好的，29岁正是人生中最
宝贵的年龄段，李进军的人生才刚刚开始，可他没有好好珍惜。与其
说他输掉的是gong款，不如说输掉的是自己的青春和人生。

最后，我要身处他那个位子，必然一样的结局：惨！惨！惨！

在的关键时刻，杜安平不断到一线给打气鼓劲，
要参加考试的警顾不上复习，孩子要高考的顾不上回家照管，
在刘玉平的带领下，开始对2005年1月至2009年3月初，收
费站每天的收入明细开始了核查。
　　

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