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" H& @3 ~2 b8 q7 ]
9 E- B6 K. D3 z( n, T
' Q2 g- p1 {7 D( L S 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护7 L7 i; B1 X* H1 l
' `7 O5 u- |; {+ G
/ K4 `& Q* S$ e$ h" p8 P和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。 Z: a1 N4 }) |
Z8 n# A3 H, _; W! s
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。; v" S( S2 C+ M0 |9 [
9 a6 D0 t6 ^- {. S3 [3 K; Q/ c
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
* v2 M& ]& i3 b) m) Q: \
! b9 W& a9 |# q# a. x* gZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
% i: f. k/ C1 Y7 }7 [ v. B* W
/ x Y6 _0 V, f' s6 |4 V0 b, E; |现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。0 ?, V& W6 B, Y4 P: K4 ~& X5 n. P. e) M
7 K) B, v2 j' x- | D% m4 l e4 q
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary1 U6 L! n2 t1 S! S! w3 M
2 G7 A" w7 \7 y: ]( S Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
% h/ X$ O* d) s6 e5 f& x/ n+ ~) w' ]& Y+ ~4 V# D7 y' k
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
/ ^( v- g7 z% O+ o4 ], v8 C# e: O; d! R+ y
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
% v" n' T# n, S$ X( O
2 V0 I2 B1 W8 U/ {- y2 a Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。- }$ D6 l Y! e- T! X; N6 Q
" S8 N5 f8 j0 X D
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
* n, b3 {6 Z1 \8 |
+ T% T7 F6 ~9 @9 }7 n 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
# R0 X) H2 P6 o4 c8 l4 h! x6 L2 ? F3 o3 r% Y
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
, w- t7 v, B3 J! M7 |& v; W
* H+ D4 z0 r, B/ z& }9 H 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
( z% d# V$ R1 j1 ^: K2 l
1 R( g5 X, v ]9 S) _- K, I Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。* z0 `8 \' m) R3 n
2 Q% B% ], y. j. c" L* f- |
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。' D8 j* }- l3 C6 J
; U: ]. @5 C, A4 r7 ]" K
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”/ ?; m, _; q! ]( L
0 ?+ {8 ^- y. H4 ^1 m, \3 X
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。 r2 t4 E8 S7 a4 J# E+ \( a
, R" g( u3 w# N2 V6 ~; I9 V 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。 D$ c( A* ` k
, k3 Q$ L6 Q; A0 V4 b8 d& N Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
0 A$ W; a& X* W# G% U& g
/ I& a7 C* e6 U1 p2 o" g 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。/ K+ M' r* p; @. X0 T: k
) v0 b' ?; s/ {- S+ c 投资者担忧透明度受损; G, p2 P7 ]! I! s+ |, v
2 s0 D S; @; K% `
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
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这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。- j6 Y% M. H1 E* ^
1 H$ x; z5 g, x, i8 X 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。& p0 ^! D& K2 E: J: t- k! `
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