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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
4 N2 h& }- @" w5 X8 N `' e% p! e6 J: ?& c/ ]
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。- M6 e5 N* f5 X
3 R/ a7 w" {2 h: I8 S( E% f5 C 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。4 `0 u- H1 h8 [5 b' a6 H7 k8 Z9 e
6 w! Z& {, S# b; b" g$ B: ^% d 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”5 T7 `0 I7 R! g& N4 D" _
) C. b$ n. ]( }2 y# l
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。5 N6 P9 x8 b& ~/ {5 U" i) X
' \: Y$ N2 ^9 }- e; e! x" G) v
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。7 v) F) B( K$ e5 r! }' b
) q& L3 }& _5 D; Y; C, M 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
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目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
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$ I5 V2 @. T, `( ?3 r “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。5 M* G7 H7 C4 ]& G/ [0 g U9 |: r
$ x5 b1 Z' L. h; b8 X5 D Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
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# i. m# \, T1 ^9 { “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。% l) g Q1 |5 j* o5 }
5 z8 @$ L% k4 D' w 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。3 p# h. c# W0 L( H: z+ _
3 Q* |: S' E+ X& v “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。: d: X- E4 h$ O' b, w1 v
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数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。* j$ C/ q/ C. U- i: }0 J
! V. \; m% c" E4 V% C( N2 }# G; z: E
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
0 T0 j& n7 y6 }, W9 s
* Z% N7 | p! s+ i. e& X0 u8 T Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。9 S/ a- w: c/ p, f9 M9 y
! v: H2 Z( X; w- R/ Q3 j 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。4 x8 ~, D" a: |. g
, S5 x9 E. e, y$ { 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。- U9 g! \4 w! H
0 o" d8 e% F4 s9 L: n6 O
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。7 s' f) _$ l/ |# `6 S3 V
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此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。 u2 a! J! c! N1 `% U5 k
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Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。4 v5 v4 g/ ]4 _$ N: ^
7 [: Y) M3 v& Z6 ]" W: s8 P: T
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。) Z+ C* b& C6 N/ y
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Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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