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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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, Z+ t2 R6 Q; {8 r0 a" T
; \2 y- A+ j2 C' R ( n# j( f0 U" o e. j" }
* w! x2 B% s. L3 W/ u) J$ [美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
i$ A2 n1 W6 Y1 s6 ~- x# U2 b% [$ L
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。3 S' Z$ l4 z) I' U
, k! T/ h& N0 y1 [* f+ V! c U+ \
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
) w1 v l& s7 M ?( `' ^' c( g8 x# y+ g9 W+ p
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”5 v/ n; [! H& h# o* y9 n; l8 W/ N
3 V' [6 G4 N# U
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
/ B; q2 T6 t K% I# ~! ]& x# D3 `9 S( I' t; F0 S( S- ]5 X6 b* ^' H K% V
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。& P8 J' \& ~: r% l. V1 g
. x, U/ c+ t; i: J3 \ 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。: F9 Z9 ~; M- Y7 O4 P7 t, |
$ g9 E5 B2 z+ Y# P; g 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。. n' [9 ~4 Z& C/ z
' A& e% a% e$ f
 $ P8 ~3 r3 X; C/ w6 \
9 c+ I$ U/ e& T
& ~# p3 ^* h& m( S, K- x Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。% K" e- j3 t; P9 Z2 b4 u
$ ?3 H6 y' `4 Z2 n4 r “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
) B1 U+ [( |4 @- L9 K2 u6 G- j
% s4 G8 r- H1 t Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。0 F7 W- y2 h% O- q& N
* }) [! _9 {/ z* V d; p; q “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。2 E# g+ c$ \. c* U# K0 m7 k
7 P! W5 W, c0 \0 _3 k 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
1 S( f: L1 t. \0 u# [* ~
# Q; p6 `: p" F- t( g* ]9 G, k “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。$ w2 L/ C/ e* e9 j' X( [6 R% x7 J# m3 z
- a; e% K2 \! ` 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。/ f W% T/ I! [1 h# V8 T$ l
4 i# z* B' y' T. D: ?' C- o* y2 k7 z “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。' I3 ^3 w. {, S
& i2 d; I' @0 y. A \
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
" `' ]. l3 |; b( H' m3 O8 A6 ^
& ?. L4 {9 X7 z) }, s" ? 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
1 I5 F, T- K" d- u! I9 ~( v6 n6 |, [
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。: F1 P% S- D6 H, z1 t0 v! p
- _' Z7 {4 U$ U, Z, M' D; w
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
$ X0 n" w4 _" O; t- o; P* U
/ U" r& j1 m# a 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。$ f! g! r+ E+ }2 X8 `3 H: m7 X
, {+ P' H. A. q- @+ J7 \; c ^
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
4 I) N' _& l u3 k" `
' j) q& \" f$ ^5 V+ U 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
0 n5 n9 q& c5 h8 Y1 D2 {& |, ]
4 p4 V0 L1 M1 I% `, T' N Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。, u" s1 `# |& ]0 B" A4 L
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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