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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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 * s2 ~! Y$ h( B
' h/ f( q* n( a5 ?; S# l
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。( T4 _7 G) }5 l+ Q5 ~8 j
7 K" i& ]( @9 b# d0 |( [ 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。* c2 n/ F0 Z- ^$ } n+ d
3 X9 U. k+ [' h# e, ~7 A 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
' \2 e; V# V ^
# v7 Q# S# [% q4 p* t+ b* p% ~ 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”" Y. e, E8 O, @8 e
& k. i0 w* O z [! ` Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。: N: X& B/ ~$ E% i( x$ y
" o( B7 y6 R& h B, t/ }
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。' _/ y0 S5 G7 X! s, x6 G: T8 E4 G: w& w
# J+ T" @3 I M 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。; b3 ^+ C: B, O& J: J
% V, ?' @* p& w# B* K
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
4 s1 q. s, i7 {0 x: Z5 y
, U& O+ [4 z. k a4 T% g/ K0 | # S3 h/ a, ?2 E* w. U$ ?/ |/ x
+ h' T& d; p8 t# a7 ]$ W# _* P
- [) F5 W- L; Z5 ?: C6 h" X! Q0 n! w
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
* l2 ~, _, `/ L4 L: |. {8 y9 {
- s2 ?4 X9 F8 A, s/ C1 V! s “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。. y2 ^2 N3 q* z. i& i+ G- o% [9 l
+ A# K3 U7 f& e2 j. ^+ F Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。6 x: ^- k& s' f
! t2 I; `# J/ `" t* B! E- P5 c “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。- j0 |* b+ M$ E7 J$ x- _0 H- O( d& |
/ q2 ` T- T z7 C/ g. T 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。9 B5 H+ }0 Y" s- ?8 p
/ c$ Z! E; p* _2 ^ ^ “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。; M6 \( c& V/ J& b* \( X
0 b1 k0 D* g6 Z+ S& l o- } 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
: \% x* M3 F1 [5 q/ I) h- y& }
$ [4 ^0 z9 S8 A7 S2 S2 a “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
: k3 r4 x4 v/ A, ]; f1 B' w1 Z
; N6 W% K' Y/ C Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。+ g! P- d& u* w) Q
! g" J. L X' [& j, d% [
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
& V7 h: z( y" \7 {) h" Q1 T F! D" l. `8 `1 W- e
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。, |& L( P6 g& j: |8 g7 \1 S
8 ~( S+ B" D' N" Q& L: n. u$ Q 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。/ K$ @6 k/ M8 F5 P( j% B
! _/ ^ G8 n% m; I, o# z6 I& t
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。7 S# I0 x" ]) S
8 N( R9 I* I/ I$ o) L/ ]% G e; u# X Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
/ A4 \9 v1 m1 d% i5 L5 {
# u& [ v s3 h 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。( x/ g, T# q e( b# j1 ?
- k x w, x6 ^! B Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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