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0 L+ N9 V0 T+ T9 } `: }- D/ C+ r 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
W4 B) @4 T3 ? K$ _* t% Z8 M# S
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和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
; u- I0 Q5 n2 i. M4 t( K/ P
. }" ?) {, t/ N* h$ v* d+ M 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。0 N7 @/ i$ W' O
' m# d; V6 `+ ^2 _% n9 m3 [ 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。# }0 O# { |/ k. K+ q9 c( J8 S
3 Z% i' t( v& j
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。9 O! j1 H+ w0 ^" i: \) o) [
0 O5 W7 [4 I, C1 Z+ ?. b, {现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。* C9 h3 D, l3 k- h6 P( ^
/ n2 ~; K# X% o- J
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary* d( W( u0 R7 ^8 z) S
' k3 Z# G& \( R Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。( ?0 k5 Q. N: l0 Q- k! w
" V" |+ R3 n6 I, \, Q$ w v: W: o" | 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
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. Y% Z0 i1 j8 W8 A/ z/ \2 ~ “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报6 I1 S6 g! p& Z$ f5 _ [% o
/ B% {7 K! D% G- D" k, w
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。$ K, @# W$ R5 g) d6 r
0 s( o+ Y: S! |- u9 y. [$ W5 f
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。! A7 |% ]5 f5 A) A _* Q" Y) I
3 \5 s$ a( `" Y 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。. p. {; N. ~$ A0 E s
, I, H& u1 {0 C' u2 r( k5 a, K* F Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”1 F: E* z4 [( b$ e* j+ f
2 c( p# ]% O% _( h3 v) I% K: i 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
# y0 g7 h8 N/ c& s$ Y5 C
' y% {+ s Z# ]* P6 ^4 ` Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
* |/ W, W! Z D8 d
5 A! f. Q R% V# p- Q 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
9 ]& u# U' x, S9 t7 E$ A1 x# a4 i& A
9 S8 B4 G- O9 G1 E$ ?2 d 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”! A# d# q6 \6 v; ~9 Q
" \' r2 k1 B# q" s- b Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。9 m8 v- X+ I6 h: }* k: v
* n+ _. I6 s5 \# G1 W0 ` 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
& ?. {; A' v/ C: [& B% C! c4 a l9 u: @* d; x! `
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”# F: ^7 {2 G0 f" `2 i9 m: I- N
# [1 f! g& V# B" R$ {
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
+ h7 ]8 j. M5 F$ b6 M7 {# @6 D: W6 X( j( S9 M: \2 L6 t$ r
投资者担忧透明度受损2 A. v8 m) G! D F1 I
' i' Q7 w$ Y; L; m
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
2 s) `& a/ s" A% {
' `* E3 K7 p# d: c h# k' G, i* k 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。# \% @* C$ Z2 ~5 @; o
$ ^ \4 D. f, V4 s4 M
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。, I" u, R+ A+ u# U8 A3 d
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