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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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: t9 G2 K3 _- C$ O+ G$ q) O + Q$ e$ h& c6 \1 y* J
4 l( @& T, n5 d% ^( E _% ~2 f6 b
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
2 _' s! G1 t0 V6 A: G {1 }0 e& V8 s$ b# e; y& J/ q' \
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。: m& F8 B7 Z, X9 j
( K8 b( ?% X2 d 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。 W3 f0 J" R r! d) Y5 X: Q
! \/ ^4 r/ d0 [+ V 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”: W1 J: f4 D& j/ n
# C( w* b) X# O; a, t Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
; |) F8 u8 d& Z% L0 H# r# W+ L, n! E6 U9 h' p
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。; Z* Y# W' S2 ~: X9 b
8 Q9 N' \% P9 D m2 \ 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
$ V: o' X9 [( d3 j5 C1 I f( m* l9 `& D% ^9 L& {1 B
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
" {, h/ F' f) H W( {% {7 c) V, C; U; Q7 ?
 . E3 g# r% B6 Q% Y9 F: I% L4 i% R# \& g
4 t& v6 C. q- o3 @1 V' Z! K9 f; F) q" U6 `! {7 A- N' c! `% B, Q; }
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
. c8 K/ ]3 g( Q+ T! G* E! d6 Z; c% |% f( ^
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。; u) V4 u% k- o" o/ ~7 a
. i0 N/ r9 m: P% d1 y
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。5 X$ K) s4 i& o, a% h
' p1 M$ f, n2 v A% S4 Z4 } “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
w! O. B/ v2 k8 e
9 F G1 @( L; E- h! R7 ]. T1 S% c- @ 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。+ c4 z& F9 G: }* U/ w/ c G
. P: }" d/ t: c% y
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
; `( B# H7 t( S$ C7 p2 R6 A
3 x( N# Y! v( l/ t% c 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。( E4 a5 F5 K% H
% u4 h6 T' h& h
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
. q* V7 b. o- n0 `7 e( K9 T I7 G" K% X m8 j9 E
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
6 q: E; \' K( p" X: }7 T: m7 Q0 ?! r; I0 Q' b
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
6 ~4 @$ s( X2 ]8 W4 j1 V
- J8 l3 H' |: j t0 E 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。/ g( J9 e9 b& F# a# o7 T9 o5 M( n
- W3 z. ^9 K* E. N) c
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
+ L# t, u2 V% K
& S( {' k/ N. N; m- d 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。9 i' _- s- z& J; W
: A: t% T0 }* V% `/ `* u5 N Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。1 q o% D9 N* L1 U- H4 A) h- D2 Z/ o
2 x( p* N- q+ S 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
5 T0 S7 E7 k4 r. b/ l0 S
6 b* w! {) p5 u7 `( k& { Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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