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6 f. Y8 C4 M0 R! L& J 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护3 U4 ], u% M& T- b) \& l7 x) ?$ X
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和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
2 g& A0 i7 r! Z7 i/ W- R& f
* u$ p2 W2 z' q2 P3 r7 q 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
7 o3 l* _( h+ _% `' u
, j/ T- t+ f6 s8 q 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
" b. [2 ]1 h) o2 _4 [- }6 U- Y5 b. |6 V
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。; e7 N+ E$ K3 G' U/ g6 L$ M9 A
" U0 O6 F# ~* i9 q4 B0 s现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。9 B$ V f% f( z
9 O/ L, ^$ B+ f8 h' b# W
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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6 B! ~. z. o& Q/ A; B6 H Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
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此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。- {- S' i1 Z+ B& U0 a
: |+ S3 w5 }3 o7 ], W& C" f7 T0 l “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报: A/ h4 {3 K/ ^* e) C1 m6 y( h0 F
7 Q: Z7 A# a& [$ h- k1 R8 ]+ G
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
* ]: J0 e3 r+ n) ]( m+ B
4 ^1 [2 A* B+ u( \# |) V1 E7 U. _ 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
3 \" f8 ~/ q; O. S4 J5 C) \2 Y8 N( e" z, B6 i4 N9 W
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
7 t) P5 G7 E0 }7 i6 ?" k6 b: v& X5 b+ x- X- g1 U4 [4 H% I5 u
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
" X, V a, w; _& u
/ W8 x; l0 X* _# U5 J- j7 K( L 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。+ l6 [; v' ~' H' v8 g
, P' O9 v4 `) i% h# {1 N8 g8 N
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
j/ ]; B8 E( g- Q: i5 F) X J) t" t$ e1 Z' g" o" U; u
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
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) r2 ^2 S5 u( _3 b0 \ 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
0 c% ]. n( y# f6 c" z% l! _/ _/ u2 e. q H* M8 c$ `
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
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8 f4 F* A5 v$ Q 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
; C, `2 i8 h+ {" G. Y' z) o( f/ D7 o; _% E- @" I m Q; ]
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
0 P0 L1 H F8 ]8 ~+ s7 t9 ~' {$ t# _- j1 v& K
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。% V) x* T" p L. d" a" f
1 ~. B! q" I) ` 投资者担忧透明度受损6 V0 E$ ? I2 d9 j8 [) I6 R
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。" n+ v3 b0 Z. I# P
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这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
k5 v: H9 s2 d7 Q2 K, b' e. {, i. q
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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