山东聊城彩站买油送彩票 工商提倡举报无照经营

回放：日前，本报报道山东聊城部分彩站“被加油”，站主质疑当地机构将彩站“送给”当地某企业做食用油销售点（10月25日02版，《山东聊城部分彩站“被加油”》）。此事在广大站主中引发热议。
[b]　　现场叫停“加油”仍在售[/b]
- w/ [( l( {- C! [! V% @& m( u　　目前，“被加油”彩站是否已停止“售油”？机构究竟该如何助力彩站营销？《公益时报》记者进行追踪报道。
　　11月8日，聊城市福彩中心即开票部负责人李女士告诉《公益时报》记者，此前与蓝山集团合作的“彩站售油”已经停止。原因在于最近食用油价格上涨，彩站销售情况并不理想。
　　对于部分站主质疑机构从中“拿提成”的猜测，李女士称聊城市福彩中心没有拿蓝山集团一分钱。“卖出去一桶食用油，同时也卖出去一张刮刮乐，站主还可以拿点差价。”她说。
2 v4 ~2 ^; y, R. ?: D  {$ x) R　　然而，记者随后致电当地站主和蓝山集团宋经理时，双方均表示，目前彩站里仍在销售食用油。
2 V" T& G+ V) W( W" Y) [　　“不过销售情况不太理想，我们正在考虑要不要停下来。”宋经理说。当记者问到此次合作是否给聊城市福彩中心费用时，她迟疑了一下说：“没有，有提成也都是给站主的。我们认为这个合作对于彩站是有利的。”
% \; B0 T0 u& E) @　　至于合作的最初提议及成行过程，她说，这是自己企业和聊城市民政局有关领导沟通的结果，具体情形自己并不十分清楚。
8 k  Z9 t5 z" s# i# }: t; I　　据即开票部负责人李女士介绍，聊城市所有电脑票彩站均为专营彩站，彩站建设标准较为严格。而此次参与“售油”活动的彩站均为电脑票彩站，“应该说各项指标都是非常优秀的。”她说，并未觉得此次活动有什么不妥。
- o0 P8 u" Q- ], P( T7 c9 `　　然而有聊城站主向记者反映，在过去几个月的“售油”活动中，彩站里有不少彩民提出质疑，认为彩站没有资格销售食用油。“我们专营彩站是没有工商执照的，也没有卫生许可证这些东西，所以有的彩民就不客气地说，我哪知道你卖的油是不是真的？是地沟油咋办？”
' ^, ^8 e: U. _8 p) s　　对此，蓝山集团方面声称整个过程严格把控，当地也从未发现过冒用该品牌的假冒食用油，所以彩民的担心是没有必要的。
& o/ ^  s2 P$ i' D# {　　北京市丰台工商所工作人员告诉记者，类似情况，彩站应在开始销售食用油前办理《食品流通许可证》和工商执照，否则属于无照经营，消费者有权举报。
0 [7 R0 g% l$ C. {[b]　　互动 帖子被删 质疑声渐涨[/b]
　　针对“彩票加油站”这一现象，许多彩民和站主也从不同角度发表了自己的看法。在采访中记者发现，多数人均表示无法接受这一销售行为。
　　彩民：谁是附属品很重要
　　四川省乐山市彩民谈先生：“我家附近的那家彩站，刚刚开业时为了‘酬宾’，就搞过买彩票送挂历的活动。我觉得这种形式就可以接受，挂历本身没多少钱，就算是站主私人送给我们情理上也说得通。但是如果让我到彩站内通过购买一桶油而获赠彩票，这就感觉有些莫名其妙了。”
　　销售员：福彩形象受影响
6 i; e. N# v+ ^　　北京市西城区10232500号彩站销售员王女士：“如今为了提高彩站的销量，全国各地都在将售彩点铺设到许多商超内。如目前普遍存在的报刊亭彩站，以及前不久备受关注的沃尔玛彩站。这些都是非常好的尝试，最起码给人一种大方、体面的印象。但是相比较而言，买油送彩票的销售手段则显得非常‘不聪明’了。表面上是给彩民们留下了不规范的印象。实际上，这是对福彩形象甚至是彩票公信力的一种削弱。眼前的既得利益只是暂时的，时间长了吃亏肯定还是彩站自身。”
- G( Z2 i/ q+ `8 @　　网友：之前报道被删帖
- H4 D$ v1 F/ d) F# h1 d/ K2 L) i　　报道一经网络转载，立即引起了许多网友的关注。在各网站登载的正文下面，满是他们“个性鲜明”的留言。与彩民、站主相比，这些网友的声音显得更加尖刻。
9 F2 n3 A6 T+ @　　“买油送彩票？请问送的彩票不会是私彩吧！国家发行的彩票在彩站里销售，怎么会成了赠品了？求真相！”、“彩票中心有责任，彩站的合同签的到底是售彩呢，还是贩油？难道吃回扣了？”……在一个名为“杭州19楼”的论坛中，甚至有网友的回帖由于言辞激烈已经被管理员删除。
[b]　　观点[/b]
% v: Q) ~  b: B- S! o  v2 r5 F$ F[b]　　销售主体本末倒置[/b]
/ |: A3 S& f9 Z1 z& S! q' P# j　　西南大学工商学院市场营销专业徐女士认为，既然销售的主体是食用油，那么就应该从该厂商的角度去看这件事。将当地享有一定知名度的食用油“推进”彩站并以彩票做为赠品，无疑是其营销手段上的拓展。彩票只是一种可能会带来巨额收益的凭证，如果不能中奖的话，那么这张彩票本身的价值只是两元钱。因此这跟现场设定好赠品价格的性质并不一样。
　　“同样的事情，如果之于福彩中心来说虽然不违规，但还是有些欠妥。销售机构采取一些附赠品方式的最终目的是增进销量。但是彩票成了附属品，真正提高销量的到底是什么呢？我认为，如果彩站站主签署的代销协议中没有相关规定，则可以拒绝彩站卖油的要求。”徐老师解释。
+ ]% b! I5 |7 m; L+ l& I( i[b]　　只是彩站社会化体现[/b]
; |5 Z5 X) c, m) K　　彩票业内人士程阳：“无论是销售彩票赠送附属商品，还是将彩票作为附属品进行赠送，这类营销手段实质上大同小异，且在国内都不是第一次出现。与其探讨这件事本身的对错，倒不如放宽视线，将彩站代销其他商品这一现象置于彩市发展现状及国家经济发展水平的大环境中去分析。”
3 R4 A; a# E; f　　程阳认为，该事件落脚点仍是彩站营销应该“专营化”还是应该“社会化”这一争论多年的问题。
　　随着公众对彩票的认识逐渐深入，房租、人工雇佣费等专营成本提高，许多专营彩站的生存便显得日益困难。
" q  m, o$ Y+ O3 c" i* }　　“在这样的大背景下，一些专营‘要件’已经失去了市场基础，彩站从‘专营化’慢慢发展为‘社会化’还是非常必要的。”程阳分析，“彩票销售社会化的优点显而易见，就是不用增加销售者的额外成本，市场长期生存能力强。基于这些观点来说，‘被加油’只是彩站社会化众多尝试中的一种，涉及不到其他复杂的内容。”
. K7 }& J" v" m. X[b]　　评论机构利用彩站还能卖什么[/b]
- Y& v% i9 ]' ?1 p　　将彩站升级为“加油站”，聊城市福彩中心此举或许为全国彩票机构提供了一个启示：可以利用彩站与企业合作销售其他商品。
　　试想一下：彩站里除了彩票，还销售人身保险、止疼药、红酒……您能想到的商品，无所不包。同时，彩站外再打出一个机构制作的横幅：渠道可靠，质量上乘，机构认证，放心购买……
　　对企业来说，这等于多了一条可靠的销售渠道，且销售点分布合理；对于机构来说，则可以通过合作拿提成，充实经费。
* |. v( d4 X! m. l" ~　　这么想来，禁不住要为聊城福彩给彩站“加油”的举动喝彩了。但站在站主和彩民的角度看，“加油”的荒唐性便表露无遗。
# |5 `& Y* e; Z; k) A- a; d  y' ?　　首先，略有常识的人都知道，食用油属于食品类商品，需要有食品安全检查，而专营彩站连工商执照都不具备，食品安全检查又从何谈起？总不会真的依靠彩票机构来认证吧？
　　其次，虽然机构与彩站的关系为代销，但聊城福彩既然已要求所有电脑票彩站施行专营，那么这种“加油”举动本身便于其提倡的专营要求相违背，大有“只许州官放火不许百姓点灯”的意味。
　　最后，从消费者的角度来说，哪个消费者敢于前往“无证经营”的彩站购买食用油？食用油的质量、流通渠道难道真的要用彩票机构的信誉来担保么？
　　助销彩站，机构可以有千万种办法，但聊城福彩这种“加油”之举，已经远不在为彩站助销的范畴内。而应被看做利用彩站做起了其他生意，这就不能怪彩民和站主质疑其背后存在利益勾结。其举动不仅有悖福彩发行宗旨，更是对工商、税收等相关法律的无视。
1 H$ a6 }2 `7 ~, n3 X' @  [( r. E　　笔者以为，这样的举动应予及时叫停，切不可冠以“大胆尝试”的名头继续做违背常识和法律的“创新”。